Codis de Bones Pràctiques Agràries

La Unió Europea publica la Directiva 91/676/CEE, de 12 de desembre de 1991, en què inclouen el que ha de contenir un Codi de Bones Pràctiques Agràries (CBPA), i que obliga els Estats membres a desenvolupar-lo per prevenir la contaminació difusa d'aigües superficials i subterrànies, provocada principalment pels nitrats d'origen agrari i ramader.

Estableix els criteris per a la identificació de zones vulnerables, les mesures que ha d'incloure un CBPA, tant obligatòries com complementàries, la importància de realitzar, quan sigui necessari, un programa de foment de la posada en execució, amb formació i informació als agricultors, límits màxims de nitrogen procedent de fems per any i que es poden aplicar, elaboració de programes d'acció a aplicar Europea.

A nivell nacional, Espanya publica el Reial Decret 261/1996, de 16 de febrer, sobre “protecció de les aigües contra la contaminació produïda pels nitrats procedents de fonts agràries”, per transposar la citada directiva. Obliga els òrgans competents de les comunitats autònomes a elaborar el seu CBPA, d'aplicació voluntària fora de zones vulnerables, per part dels agricultors.

A partir d'aquesta exigència, cada Comunitat Autònoma ha anat publicant el CBPA, amb diferents criteris, obligacions i mesures de caràcter complementari. https://observatorioregadio.gob.es/plataforma-de-conocimiento/documentos-y-estudios/buenas-practicas/

Així mateix, es compta amb el document tècnic de la Comissió Europea, Recomandations for establishing Action Programmes un Directive 91/676/EEC concerning la protecció de waters per pollution causats per nitrats from agricultural sources, elaborat per un consorci d'experts liderat per la Universitat de Wageningen. https://observatorioregadio.gob.es/wp-content/uploads/2026/01/250131_guia-de-enlaces.pdf

Tot i comptar amb aquest marc normatiu, la contaminació de les masses d'aigua continua augmentant, i la Comissió Europea va iniciar un procediment, que el 14 de març del 2024 resol en sentència condemnatòria Espanya. En aquest context, es publica el Reial decret 47/2022, de 18 de gener, que deroga l'anterior, i hi aporta noves exigències.

L'apartat 2 de l'article 5 del Reial decret esmentat estableix que el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació (MAPA) “publicarà un estudi dels codis de bones pràctiques vigents i de la seva eficàcia. Per a la preparació d'aquest estudi es comptarà amb la col·laboració de les comunitats autònomes i les autoritats de conca involucrades en el seguiment de la qualitat de les aigües a què fa referència l'article 9. A la vista dels resultats de l'estudi esmentat, el MAPA dirigirà recomanacions a les comunitats autònomes per a la revisió dels codis de bones pràctiques agràries esmentats.”

Així mateix, el MAPA en coordinació amb les Comunitats autònomes, desenvoluparà un pla de suport a la posada en pràctica dels CBPA, incloent-hi la millor formació i informació d'agricultors i ramaders.

Les competències en l'elaboració dels nous CBPA, que compleixin les exigències vigents, són de les comunitats autònomes; obligació que, alhora, constitueix una oportunitat per oferir un espai d'intercanvi conjunt de coneixements i experiència.

A la segona reunió del ple de la Taula Nacional del Regadiu, el 5 de novembre de 2024, que presideix el MAPA i on, entre altres membres, participen totes les comunitats autònomes, es va acordar posar en marxa el Grup d'estudi CBPA.

Aquest Grup d'Estudi CBPA comptarà amb el suport del Observatori de la Sostenibilitat del Regadiu (OSR) del MAPA, com a plataforma de coneixement i suport tècnic. Per això, a l'OSR s'ha creat un espai de treball específic, amb accés restringit per als seus membres. https://observatorioregadio.gob.es/grupo-de-estudio-cbpa/

Donades les competències de les comunitats autònomes, el Grup d'Estudi CBPA comptarà amb membres de caràcter competencial. Per això, cadascuna nomenarà un representant de perfil tècnic, per participar al document tècnic de treball fins a la generació de l'informe final de CBPA.

A més, el Grup d'Estudi CBPA compta amb la participació de membres de caràcter assessor, per enriquir amb les seves aportacions aquest treball, amb representació dels agricultors i de la comunitat científica i tècnica, així com del Ministeri per a la Transició Ecològica i Repte Demogràfic i del mateix MAPA.

L'OSR anirà redactant un document dinàmic de treball i gestionant el procés participatiu de construcció col·lectiva amb els membres del Grup d'Estudi CBPA, conformant un informe final, com a marc tècnic consensuat dels CBPA per a les comunitats autònomes. La base d'aquest document serà el compendi dels vigents CBPA autonòmics, cercant arribar a una sèrie de recomanacions adequades a les condicions i sistemes agrícoles espanyols.

L'operativitat del treball comptarà amb dos espais. Un, el creat a la web de l'OSR per a aquest Grup d'Estudi CBPA, on s'aniran compartint els materials aportats i la construcció tècnica del document de treball, i des d'on es gestionarà el procés participatiu tant dels membres de caràcter competencial com de caràcter assessor. I l'altre, a través de reunions periòdiques, en què es convocaran tots els membres per a presentació d'avenços.