Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2001eko ekainaren 27ko 2001/42 Zuzentaraua, zenbait plan eta programak ingurumenean dituzten ondorioen ebaluazioari buruzkoa.
Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2011ko abenduaren 13ko 2011/92/EB Zuzentaraua, zenbait proiektu publiko eta pribatuk ingurumenean dituzten ondorioen ebaluazioari buruzkoa, gure ordenamendu juridikoan sartu zen. 21/2013 Legea, abenduaren 9koa, ingurumen-ebaluazioari buruzkoa, plan eta programen ingurumen-ebaluazioari buruzko araudia eta proiektu publiko eta pribatuek ingurumenean dituzten eraginen ebaluazioa arau bakarrean integratu zituena.
Ondoren, Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2014ko apirilaren 16ko 2014/52/EB Zuzentaraua onartu zen, zenbait proiektu publiko eta pribatuk ingurumenean dituzten ondorioen ebaluazioari buruzko 2011/92/EB Zuzentaraua aldatzen zuena, eta 2014ko maiatzaren 15ean sartu zen indarrean.
2015eko maiatzaren 29an eta 2017ko urriaren 18an, Europako Batzordeak jakinarazpen-gutunak bidali zizkion Espainiari, adieraziz Espainiako legegileak ingurumen-inpaktuaren ebaluazio sinplifikatuaren menpe dauden proiektuak arautzen dituen abenduaren 9ko 21/2013 Legearen II. eranskineko izenburuetan behar bezain justifikatu gabeko atalase batzuk sartu zituela, eta horrela ez zela 2011/92/EB Zuzentarauaren xedapenekin bat etorriko.
2014/52/EB Zuzentarauak ekarritako aldaketak gure ordenamendu juridikoan txertatzeari aurre egiteko, honako hau onartu zen: 9/2018 Legea, abenduaren 5ekoa, 21/2013 Legea aldatzen duena, abenduaren 9koa, ingurumen-ebaluazioari buruzkoa; uztailaren 20ko 21/2015 Legea, Basoei buruzko azaroaren 21eko 43/2003 Legea aldatzen duena, eta martxoaren 9ko 1/2005 Legea, berotegi-efektuko gasen isurketa-eskubideen merkataritza-eskema arautzen duena.
2014/52/EB Zuzentaraua gure ordenamendu juridikoan txertatzeaz gain, lege honek 21/2013 Legearen bederatzigarren azken xedapenaren idazketa aldatu zuen, legea garatzeko baimenari buruzkoa, Gobernuak eranskinak aldatzeko duen ahalmena zabaldu eta zehazteko, egungo araudietara, bilakaera zientifiko eta teknikora eta nazioarteko arauek eta Europar Batasuneko zuzenbideek araudi bidez xedatzen dutenera egokitu ahal izateko, prozedura arinago baten bidez, araudi-aldaketen segidara eta ezagutza zientifikoaren bilakaerara egokitzea bermatzeko gai dena.
Eta azkenean, onartu egin zen. 445/2023 Errege Dekretua, ekainaren 13koa, 21/2013 Legearen I, II eta III eranskinak aldatzen dituena., abenduaren 9koa, ingurumen-ebaluazio arruntaren eta sinplifikatuaren menpe dauden proiektuak arautzen dituena, hurrenez hurren, 2011/92/EB Zuzentaraua gure ordenamendu juridikoan behar bezala transposatzeko, zenbait proiektu publiko eta pribatuk ingurumenean dituzten ondorioen ebaluazioari buruzkoa, baita haren edukiaren koherentzia eta eguneratze handiagoa bermatzeko ere, legearen indarraldi urteetan zehar lortutako esperientziaren arabera.
Ingurumen-inpaktuaren ebaluazioari buruzko abenduaren 9ko 21/2013 Legeak, bere testu bateratuan, honako hau ezartzen du bere 7. artikuluan. Ingurumen-inpaktuaren ebaluazioaren aplikazio-eremua.
1. Ondorengo proiektuak ingurumen-inpaktuaren ebaluazio arrunt baten menpe egongo dira:
a) I. eranskinean sartutakoak, baita modu zatikatuan aurkeztuta daudenez, kontuan hartutako proiektu bakoitzaren magnitude edo dimentsioen metaketaren bidez I. eranskineko atalaseetara iristen diren proiektuak ere.
b) 2. atalean sartutakoak, ingurumen-agintaritzak kasuz kasu horrela erabakitzen duenean, ingurumen-inpaktuaren txostenean, III. eranskineko irizpideen arabera.
c) I. edo II. eranskinean zerrendatutako proiektu baten ezaugarrien edozein aldaketa, aldaketa horrek bakarrik I. eranskinean ezarritako atalaseak betetzen dituenean.
d) 2. atalean sartutako proiektuak, sustatzaileak eskatzen dituenean.
2. Honako hauek ingurumen-inpaktuaren ebaluazio sinplifikatu baten menpe egongo dira:
a) II. eranskinean sartutako proiektuak.
b) I. edo II. eranskinean sartuta ez dauden eta Natura 2000 Babestutako Eremuetan zuzenean edo zeharka eragin nabarmena izan dezaketen proiektuak.
(c) I. edo II. eranskinean jasotako proiektu baten ezaugarrien edozein aldaketa, 7.1(c) artikuluan deskribatutako aldaketak izan ezik, dagoeneko baimenduta, gauzatuta edo martxan dagoena, eta ingurumenean eragin kaltegarri nabarmenak izan ditzakeena. Aldaketa batek ingurumenean eragin kaltegarri nabarmenak dituela ulertuko da honako hauek dakartzanean:
1. Atmosferara egindako isurketen igoera nabarmena.
2. Ur-bide publikoetara edo kostaldera egindako isurketen igoera nabarmena.
3. Hondakinen sorreraren igoera nabarmena.
4. Baliabide naturalen erabilera nabarmen handitu da.
5. Natura 2000 Sareko Babestutako Eremuetan duen eragina.
6. Kultur ondarean eragin nabarmena.
d) Era zatikatuan aurkeztuta, kontuan hartutako proiektu bakoitzaren magnitude edo dimentsioen metaketaren bidez II. eranskineko atalaseetara iristen diren proiektuak.
e) I. eranskineko proiektuak, metodo edo produktu berriak garatu edo probatzeko soilik edo batez ere balio dutenak, baldin eta proiektuaren iraupena bi urte baino gehiago ez bada.
Ekainaren 13ko 445/2023 Errege Dekretuaren arabera, zeinak aldatzen duen 21/2013 Legearen I, II eta III eranskinak, Ingurumen-ebaluazio arrunta eta sinplifikatua behar duten proiektuak arautzen dituen abenduaren 9ko araudia jarraian adierazten da. ureztatze-sistemak eraldatzeko, hobetzeko edo sendotzeko esparruan egindako ekintzak, aipatutako eranskinetan kontuan hartu ahal izango liratekeenak.
Mota honetako proiektuak berariaz izendatzen dira 1. taldean -nekazaritzari dagozkionak-, eta ingurumen-ebaluazio maila bat behar dute. gainazalaren dimentsioa eragina dutenak, baita 9. Taldearen barruan ere -beste proiektu batzuetarako definitua-, daudenean babestutako espazioak.
Aurrez ezarritako atalaseez gain, arreta berezirako irizpide gisa, honako hauen xurgapen-ahalmena barne hartzen du: ingurune natural eta kulturala. Baita ura hartzen duten edo isurtzen duten ur-masen egoeraren arabera ere, beren baitan ustiapen fasea.
Badira ureztatze-proiektu batzuetan sar daitezkeen ekintzak ere, beste Talde batzuetan bilduta - honela definituta energia, ur baliabideak edo uraren kudeaketa- edo ureztatzearekin lotuta egon daitezkeen ekintzak ere, hala nola -elikagai-produktuen industriak-.
Autonomia Erkidegoek ingurumen-eskakizun maila altuagoak ezar ditzakete legeria nazionalekoak baino, beraz, proiektuak beren erakunde substantibo eta ingurumen-organoen menpe egongo balira, gauza bera aplikatuko lukete.
I. ERANSKINA kontuan hartuta Ingurumen-ebaluazio arruntaren menpe dauden proiektuak II. tituluko II. kapituluko 1. atalean araututa.
1. taldea. Nekazaritza, basogintza, akuikultura eta abeltzaintza.
b) 50 ha baino gehiagoko azalera batean landu gabeko eremuak edo eremu natural edo erdinaturalak nekazaritza-ustiapenerako eraldatzea.
c) Nekazaritzarako ur-baliabideen kudeaketa-proiektuak, ureztatzeko lur bihurtzea eta ureztatze-sistema hobetzea edo finkatzea barne, 100 hektarea baino gehiagori eragiten dietenak.
3. taldea. Energia industria.
g) 220 kV-ko edo handiagoa den tentsioa eta 15 km-tik gorako luzera duten linea elektrikoak eraikitzea, lur urbanizatuetatik erabat lur azpian doazenean izan ezik, baita haiei lotutako azpiestazioak ere.
j) Eguzki-energiatik elektrizitatea ekoizteko instalazioak, teilatuetan eta teilatu-gainetan kokatuta ez daudenak eta 100 hektarea baino gehiagoko azalera hartzen dutenak.
9. taldea. Beste proiektu batzuk.
a) Natura 2000 Sareko babestutako eremuetan, babestutako eremu naturaletan, nazioarteko garrantzia duten hezeguneetan (Ramsar), Munduko Ondarearen Zerrendako gune naturaletan, Ipar-ekialdeko Atlantikoko itsas ingurunea babesteko (OSPAR) edo Mediterraneoko itsas ingurunea eta kostaldeko eskualdea babesteko (SPAMI) hitzarmenen arabera babestutako eremu edo guneetan eta UNESCOren Biosfera Erreserben gune nagusietan garatzen direnean honako proiektu hauek. Eremua arautzen duten zonifikazio eta araudietan berariaz baimendutako proiektuak ez dira sartzen. Proiektu batek eremu horietako batean eragin kaltegarri nabarmenik eragiteko aukerarik ez duela frogatzeko, sustatzaileak txostena eska diezaioke aipatutako eremua kudeatzeko eskumena duen agintaritzari.
1. 10 ha baino gehiagoko azalera batean landu gabeko eremuak edo eremu natural edo erdi-naturalak nekazaritza-ustiapenerako eraldatzea.
2. Lurren bateratzea.
3. Nekazaritzarako ur-baliabideen kudeaketa-proiektuak, 10 hektarea baino gehiago ureztatzeko lur bihurtzea, finkatzea edo hobetzea dakartenak.
4. 10 ha baino gehiagoko lur-eremuetarako drainatzeak edo drainatze-proiektuak.
10. 3 km baino gehiagoko luzera duten linea elektrikoak, urbanizazio-eremuak zeharkatzen dituztenak izan ezik.
16. 800 mm-tik gorako diametroa eta 10 km-tik gorako luzera duten distantzia luzeko ur-garraio instalazioak.
20. Eguzki-energiatik elektrizitatea ekoizteko salgai dauden eta 10 hektarea baino gehiagoko azalera hartzen duten instalazioak.
II. ERANSKINAri jarraiki Ingurumen-ebaluazio sinplifikatuaren menpe dauden proiektuak II. tituluko II. kapituluko 2. atalean araututa.
1. taldea. Nekazaritza, basogintza, akuikultura eta abeltzaintza.
a) Lurzoruaren bateratze proiektuak.
c)10 hektarea edo gehiagoko ureztatze-sistemak eraldatzeko, zabaltzeko edo finkatzeko proiektuak; baita 1 ha eta 10 ha artekoak ere, irizpide orokorretako edozein betetzen dutenak, edo Institutu Geografiko Nazionalaren (IGN) mapan 1:25.000 eskalan irudikatutako ur-ibilgu edo hezegune iraunkor edo sasoikoak okupatzen dituztenak, edo 10 t/ha*urte baino gehiagoko ur-higadura maila duten eremuetan garatzen direnak (Lurzoruaren Higaduraren Inbentario Nazionala, INES). 10 eta 100 ha arteko ureztatze-hobekuntza edo modernizazio proiektuak, irizpide orokorretako edozein betetzen dutenak, edo IGN mapan 1:25.000 eskalan irudikatutako ur-ibilgu edo hezegune iraunkor edo sasoikoak okupatzen dituztenak, edo 10 t/ha*urte baino gehiagoko ur-higadura maila duten eremuetan garatzen direnak (INES), edo ur-fauna hartunean igarotzea edo lehorreko fauna ubide-sarera erortzea eragozteko oztoporik ez dutenak. Hektarea 1 edo gehiagoko lurren drainatzea; baita eremu hori baino txikiagoak direnak ere, honako irizpide hauetakoren bat betetzen dutenak: 1. edo 2. irizpide orokorrak, edo landaredi naturalak okupatutako lurzoruan eragina dutenak, IGN mapan 1:25.000 eskalan irudikatutako ur-ibilgu edo hezegune iraunkor edo sasoikoetan eragina dutenak edo ur-ibilgu edo hezeguneetatik 100 m baino gutxiagora dauden drainatzea barne hartzen dutenak.
d) 10 hektarea edo gehiagoko nekazaritza-ustiapenerako landu gabeko eremuak edo landaredi naturala edo erdi-naturala duten eremuak esleitzeko proiektuak, baita 1 eta 10 hektarea artekoak ere, 1 edo 2 irizpide orokorrak betetzen dituztenak, edo 1 hektarea baino gehiagoko zuhaitzak kentzea dakartenak, edo IGN mapan 1:25.000 eskalan irudikatutako ur-ibilgu edo hezegune iraunkor edo sasoikoak okupatzen dituztenak, edo >10 t/ha*urteko ur-higadura mailak (INES) dituzten eremuetan garatzen direnak, edo landaredi natural edo erdi-naturalak azaleraren 5% baino gutxiago hartzen duen eremuetan egiten direnak (1 km-ko erradioko zirkulua).
2. taldea. Elikagai-produktuen industriak.
4. taldea. Energia industria.
b) 15 kV-ko edo handiagoa den tentsioa duten linea elektrikoen eraikuntza (I. eranskinean sartuta ez dauden proiektuak), 3 km baino gehiagoko luzera dutenak, lotutako azpiestazioak barne, baita aipatutako atalaseen azpitik ere, 1. edo 2. irizpide orokorrak betetzen dituztenean, edo abuztuaren 29ko 1432/2008 Errege Dekretuan ezarritako prebentzio neurriak barne hartzen ez dituztenean (hegaztiak goi-tentsioko linea elektrikoetan talka eta elektrokuzioaren aurka babesteko neurriak ezartzen dituena), edo populazio batetik 200 m baino gutxiagora edo etxebizitza isolatuetatik 100 m baino gutxiagora doazenean beren ibilbidearen zatiren batean, lur urbanizatutik erabat lur azpian doazenean izan ezik.
j) I. eranskinean sartuta ez dauden eguzki-energiatik elektrizitatea ekoizteko instalazioak, ezta eraikinen teilatuetan edo teilatu-gainetan instalatuta ez daudenak ere, baita 5 hektarea baino gutxiagoko azalera hartzen dutenak ere, 1. edo 2. irizpide orokorrak betetzen ez badituzte behintzat.
8. taldea. Ingeniaritza hidraulikoa eta uraren kudeaketa proiektuak.
f) I. eranskinean sartuta ez dauden eta hiri-lurretan kokatuta ez dauden eta 10 km-tik gorako luzera duten urak eramateko distantzia luzeko instalazioak, baita atalase horren azpitik daudenak ere, 1. edo 2. irizpide orokorrak betetzen dituztenean.
g) Presak eta presak, horien igoera eta hustuketa edo urtegien dragatze barne, babestutako eremuetan egiten ez diren eta ohiko emari-erregimena alda dezaketen mantentze-ekintzak izan ezik.
200.000 metro kubiko edo gehiagoko edukiera duten urtegiak eta ura atxikitzeko edo biltegiratzeko bestelako instalazioak, baita 200.000 eta 5.000 metro kubiko artekoak ere, 1, 2 edo 3 irizpide orokorretako edozein betetzen badute.
ERANSKINA III II. eranskinean jasotako proiektu bat ingurumen-ebaluazio arruntaren edo sinplifikatuaren menpe dagoen zehazteko irizpideak.
A atala: 47.2 artikuluan aipatutako irizpideak, II. eranskineko proiektu bat ohiko ingurumen-inpaktuaren ebaluazioaren menpe egon behar den ala ez zehazteko.
c) Ingurune naturalaren xurgapen-ahalmena, arreta berezia jarriz honako arlo hauei:
1. Hezeguneak, ibaiertzeko eremuak, ibaien bokaleak.
5. Estatuko edo autonomia erkidegoetako legediak sailkatutako edo babestutako eremuak; Natura 2000 Sareko guneak.
8. Garrantzi historikoa, kulturala eta/edo arkeologikoa duten paisaiak eta lekuak.
9. Kultur ondarean eragina izan dezaketen eremuak.
10. Plangintza hidrologikoan sartutako gainazaleko eta lurpeko uren masak eta dagokien ingurumen-helburuak.
B atala: II. eranskinean ezarritako atalaseen azpitik dauden proiektuak ingurumen-ebaluazio sinplifikatura aurkezteko irizpide orokorrak:
1. Natura 2000 babestutako eremuetan, babestutako eremu naturaletan, nazioarteko garrantzia duten hezeguneetan (Ramsar), Munduko Ondarearen Zerrendako gune naturaletan, Ipar-ekialdeko Atlantikoko itsas ingurunea babesteko (OSPAR) edo Mediterraneoko itsas ingurunea eta kostaldeko eskualdea babesteko (SPAMI) hitzarmenen arabera babestutako eremu edo guneetan eta UNESCOren Biosfera Erreserben muino edo babes-eremuetan egindako proiektuak ez dira sartzen eremua arautzen duten zonifikazio eta araudiek berariaz baimentzen dituzten proiektuak, baita eremu horren kudeaketarako eskumena duen organoak emandako txostenaren arabera ondorio kaltegarri nabarmenik eragingo ez duten proiektuak ere.
3. Eragiketa-fasean ura honako hauetatik hartzen duten proiektuak:
a) Gainazaleko ur-masak formalki egoera/potentzial ekologiko txarrean edo egoera/potentzial ekologiko onean daudela deklaratuta, ur-ateratzeak hilabete jakin batean hartune-puntuan batez besteko emaria baino 5 % handiagoa denean, Plangintza Hidrologikoaren Jarraibidearen irizpideen araberako serie adierazgarri batetik kalkulatuta.
b) Lurpeko ur-masak, egoera kuantitatibo txarrean edo egoera kuantitatibo onean, urteko erauzketa baliabide eskuragarrien 1 % baino handiagoa denean.
c) Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2000ko urriaren 23ko 2000/60/EE Zuzentarauak, ur-politikaren arloko ekintza komunitariorako esparru bat ezartzen duenak, Uraren Esparru Zuzentarauak eta uztailaren 20ko 1/2001 Legegintzako Errege Dekretuak babestutako eremuak, Uraren Legearen testu bateratuari buruzkoa, eta uztailaren 20ko 1/2001 Legegintzako Errege Dekretuak, Uraren Legearen testu bateratuari buruzkoa, babestutako eremuak: gizakien kontsumorako hartuneen babes-perimetroak, ur mineralak eta termalak, habitatak edo espezieak babesteko eremuak, garrantzi ekonomiko handiko espezieak, erreserba hidrologikoak eta nazioarteko garrantzia duten Ramsar edo Espainiako Hezeguneen Inbentarioan sartutako hezeguneak [uztaileko 907/2007 Errege Dekretuak onartutako Plangintza Hidrologikoaren Erregelamenduaren 24. artikuluko 2 (a, b, c, gyh) eta 3 (ayc) atalak].
4. Funtzionamendu-fasean ura isurtzen duten eta kutsadura lausoa edo puntuala eragin dezaketen proiektuak, itzulera-fluxuak barne, honako hauetan:
a) Egoera/potentzial ekologiko edo kimiko onik lortzen ez duten gainazaleko ur-masak.
b) Egoera kimiko txarreko lurpeko ur-masak.
c) Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2000ko urriaren 23ko 2000/60/EE Zuzentarauak, ur-politikaren arloko ekintza komunitariorako esparru bat ezartzen duenak, Uraren Esparru Zuzentarauak eta uztailaren 20ko 1/2001 Legegintzako Errege Dekretuak onartutako Uren Legearen testu bateratuan babestutako eremuak: gizakien kontsumorako hartuneen babes-perimetroak, ur mineralak eta termalak, habitatak edo espezieak babesteko eremuak, ekonomikoki garrantzitsuak diren espezieak, bainu-eremuak, nekazaritza-jatorriko nitratoen kutsaduraren aurrean zaurgarriak diren eremuak, eremu sentikorrak, erreserba hidrologikoak eta nazioarteko garrantzia duten hezeguneak Ramsar edo Espainiako Hezeguneen Inbentarioan sartuta daudenak [Plangintza Hidrologikoaren Erregelamenduko 24. artikuluko 2 (a, b, c, d, e, f, gyh) eta 3 (ayc) atalak].
Trantsizio Ekologikorako eta Erronka Demografikorako Ministerioak (MITECO) “Ingurumen-ebaluaziorako gidak eta jarraibideak” izeneko atal bat argitaratu du bere webgunean, esteka honetan eskura daitekeena:
Horizon 2008ko Ureztatze Plan Nazionala onartu ondoren 329/2002 Errege Dekretua, Apirilaren 5ean, Ministerioak bi gida argitaratu zituen ureztatze sistemak hobetzeko eta finkatzeko proiektuetan ingurumen-dokumentazioa eta ingurumen-inpaktuaren ebaluazioa prestatzeko, aipatutako Planean aurreikusitako mota honetako ekintza kopuru handia zela eta:
Lorem ipsum dolor sit amet consectetur adipiscing elit montes est, urna lobortis inceptos enim ornare parturient pulvinar. Scelerisque ante pulvinar cursus eta potenti eleifend pellentesque, massa habitant neque bibendum aliquet turpis, rhoncus nisi libero praesent ad imperdiet. Hac faucibus porta mi natoque luctus nisl, quam ridiculus primis vehicula ultricies diam, arcu in consequat ultrices augue.
Vitae lacus ante fringilla condimentum turpis erat ultrices aliquam consequat non convallis inceptos parturient, aenean ad dictum accumsan tellus morbi orci laoreet etiam quis libero senectus. Arcu lectus montes vel conubia nullam cum pharetra mi, tempor nulla vitae parturient habitant dapibus felis, rutrum congue vivamus curabitur sollicitudin tincidunt nisl. Facilisis laoreet lacus pellentesque mattis purus, leo penatibus ak eget malesuada, eta ultrices fusce portttitor.
Lorem ipsum dolor sit amet consectetur adipiscing elit montes est, urna lobortis inceptos enim ornare parturient pulvinar. Scelerisque ante pulvinar cursus at potenti eleifend pellentesque.
Lorem ipsum dolor sit amet consectetur adipiscing elit montes est, urna lobortis inceptos enim ornare parturient pulvinar. Scelerisque ante pulvinar cursus eta potenti eleifend pellentesque, massa habitant neque bibendum aliquet turpis, rhoncus nisi libero praesent ad imperdiet. Hac faucibus porta mi natoque luctus nisl, quam ridiculus primis vehicula ultricies diam, arcu in consequat ultrices augue.
Vitae lacus ante fringilla condimentum turpis erat ultrices aliquam consequat non convallis inceptos parturient, aenean ad dictum accumsan tellus morbi orci laoreet etiam quis libero senectus. Arcu lectus montes vel conubia nullam cum pharetra mi, tempor nulla vitae parturient habitant dapibus felis, rutrum congue vivamus curabitur sollicitudin tincidunt nisl. Facilisis laoreet lacus pellentesque mattis purus, leo penatibus ak eget malesuada, eta ultrices fusce portttitor.
Euskara 
Español 
English (UK) 
Français 
Català 
Galego